為深入貫徹黨河南省委、省政府關于深化國有企業和國有資本審計監督的工作部署，建立健全國有企業、國有資本審計監督體系。日前，河南省政府國資委研究制定并印發了《關于深化省管企業內部審計監督工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。
據悉，《實施意見》包括八個章節，涉及28個部分，從體制機制、工作職責、重點領域、結果運用、內部審計監管等方面對深化省管企業內部審計監督工作提出了工作要求：進一步完善內部審計管理體制機制、強化內部審計監督、進一步規范內部審計工作和加強出資人對內部審計的監管等。
河南省政府國資委黨委委員、副主任劉孟連在接受大河報·大河財立方記者采訪時表示，內部審計監督是國有企業持續健康發展的“自我免疫機制”，距離企業近、更加看得清，通過既查“病”，又幫助治已“病”、防未“病”，可以精準查找企業內部風險點、出血點，有效推動企業切實履職盡責，嚴肅財經法紀，強化風險防控。
在其看來，國有企業作為壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，如果風險漏洞叢生，違規問題纏身，沒有“健康的體魄”，就難以做到高質量發展。
近年來，企業內部審計工作雖然取得了一定的成效，但還存在諸如內部審計獨立性不高、權威性不夠、覆蓋面不全、整改落實不到位等問題。
劉孟連認為，《實施意見》旨在推動省管企業構建適應新時代、新形勢、新要求的集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系，對推動健全省管企業內部監督體系，完善以管資本為主的國有資產監管體制，促進省管企業提升公司治理水平和風險防范能力有著十分重要的作用。
為引導和鼓勵省管企業更加規范有序開展內部審計工作，省政府國資委黨委委員、副主任劉孟連就《實施意見》制定出臺等有關問題接受了大河報·大河財立方記者的采訪。
答記者問部分：
省政府國資委副主任劉孟連：
深化省管企業審計監督，持續提高“經濟體檢”質量
Q1 大河財立方：請您介紹一下省政府國資委出臺《實施意見》的相關背景？
劉孟連：黨的十九屆五中全會強調，要做強做優做大國有資本和國有企業。國有企業作為壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，如果風險漏洞叢生，違規問題纏身，沒有“健康的體魄”，就難以做到高質量發展。十八屆三中全會以來，國務院作出了一系列重要部署。而內部審計監督是國有企業持續健康發展的“自我免疫機制”，距離企業近、更加看得清，通過既查“病”，又幫助治已“病”、防未“病”，可以精準查找企業內部風險點、出血點，有效推動企業切實履職盡責，嚴肅財經法紀，強化風險防控。
近年來，企業內部審計工作雖然取得了一定的成效，但還存在內部審計獨立性不高、權威性不夠、覆蓋面不全、整改落實不到位等問題。出臺《實施意見》是加快建立健全國有企業、國有資本審計監督體系和制度決策部署的重要舉措，旨在推動省管企業構建適應新時代、新形勢、新要求的集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系，對推動健全省管企業內部監督體系，完善以管資本為主的國有資產監管體制，促進省管企業提升公司治理水平和風險防范能力有著十分重要的作用。
Q2 大河財立方：《實施意見》主要內容是什么？
劉孟連：《實施意見》從體制機制、工作職責、重點領域、結果運用、內部審計監管等方面對深化省管企業內部審計監督工作提出了工作要求：一是進一步完善內部審計管理體制機制。明確建立健全黨組織、董事會（或主要負責人）直接領導下的內部審計領導體制，發揮董事會審計委員會管理和指導作用，完善激勵約束機制，壓實工作責任，加強集團總部對內部審計工作的統一管控。二是強化內部審計監督。圍繞貫徹落實黨中央重大決策部署和國家重大戰略任務情況、提質增效穩增長、突出主責主業、混合所有制改革、大額資金管控、對賭模式并購投資、高風險業務和“三重一大”事項等重點領域和關鍵環節，提出加強內部審計監督檢查等具體工作要求。三是進一步規范內部審計工作。針對近年來經濟責任審計、境外經營投資、內控體系建設、審計整改落實及結果運用等方面新的工作要求和存在的突出問題，明確、細化相關內部審計工作要求。四是加強出資人對內部審計的監管。對審計計劃編制、重大事項報告等工作提出要求，明確建立健全出資人對內部審計工作的檢查評估工作機制、加大責任追究力度等。
Q3 大河財立方：省政府國資委加強內部審計監督的重點在哪幾個方面？
劉孟連：省政府國資委將牢牢把握“經濟體檢”這一新時代審計職責定位，努力推動內部審計由單純財務收支審計向財務與績效審計、經濟責任審計和政策落實情況審計三者相結合轉變，由事后審計向事后與事中審計相結合轉變，由單純局部審計向全覆蓋審計轉變。一是抓好對重大政策措施貫徹落實情況的審計監督。緊緊圍繞貫徹落實“十四五”規劃和國企改革三年行動，聚焦國家戰略和國資監管重點任務，反映政策執行成效，揭示薄弱環節，推動各項重大政策措施落地生根。二是抓好對重點經營環節合規性的審計監督。關注境外國有資產安全、混合所有制改革等重點領域，關注“三重一大”決策、大額資金管控、內部控制體系等重要環節，確保依法合規經營。三是抓好重大風險防范化解。結合落實防范化解重大風險有關要求，圍繞持續推動國有資本布局優化，深入摸排和揭示投資偏離主業、債務違約等重大風險事項，夯實企業穩健發展的基礎。
Q4 大河財立方：省政府國資委將采取哪些監管措施？
劉孟連：省政府國資委將建立健全“三個機制”，持續推動企業逐步構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系，實現內部審計工作制度化、常態化。一是檢查評估機制。通過對企業內部審計體系建設、審計監督、整改落實等工作開展情況的監督檢查，評估企業審計計劃執行、審計質量控制、審計結果運用等工作效能，及時發現內部審計工作中的突出問題，壓實內部審計監督責任。二是匯總分析機制。定期組織梳理分析審計工作中的普遍性、傾向性和苗頭性問題，深入研究問題的特點、規律和趨勢，對可能存在的體制性障礙、機制性缺陷、制度性漏洞，提出推動國資國企健康發展的對策建議。三是責任追究機制。加大監督問責力度，對重大事項應列未列，重大問題拖延不查、隱匿不報、有責不追等失職瀆職行為，逐級落實責任，堅決追責問責。
Q5 大河財立方：省政府國資委對抓好《實施意見》的落實有什么具體工作安排？
劉孟連 :《實施意見》印發后,省政府國資委將加大對省管企業的宣傳解讀力度，就《實施意見》的制定依據、重點內容等進行講解和說明，幫助準確理解和把握《實施意見》的內容和要求。做好日常對口指導，答疑解惑，及時幫助解決工作中遇到的困難和問題。加強對《實施意見》執行情況的跟蹤評測，督促企業切實將《實施意見》要求落實到位。
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