各省管企業(yè)黨委：
現(xiàn)將《省政府國資委黨委開展省管企業(yè)黨委書記抓基層黨建述職評議考核試點工作實施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。
中共河南省政府國資委委員會
2015 年4 月8 日
省政府國資委黨委
關(guān)于開展省管企業(yè)黨委書記抓基層黨建
述職評議考核試點工作實施方案
為貫徹落實省委組織部、省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核工作的有關(guān)部署和要求，促進(jìn)省管企業(yè)各級黨委特別是黨委書記進(jìn)一步落實黨建工作主體責(zé)任，努力把各級黨委和黨委書記的注意力引導(dǎo)到抓基層打基礎(chǔ)上來，使黨委管黨建、書記抓黨建的責(zé)任落地生根，真正形成聚精會神抓黨建、上心用勁抓基層的濃厚氛圍，現(xiàn)結(jié)合省管企業(yè)實際，就開展省管企業(yè)黨委書記抓基層黨建述職評議考核試點工作提出如下方案：
一、總體要求
堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨原則，從今年起，每年組織開展省管企業(yè)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，落實書記述職要述黨建、群眾評議要評黨建、年終考核要考黨建、選任干部要看黨建的要求，著力強(qiáng)化省管企業(yè)黨委書記管黨意識，落實管黨責(zé)任，提高管黨水平，形成制度化、常態(tài)化、長效化工作機(jī)制，推動基層服務(wù)型黨組織建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)落實，為實現(xiàn)省管企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。
二、述職評議對象、主要形式及時間安排
（一）主要對象。根據(jù)省委組織部的部署和要求，委黨委決定，今年在省管企業(yè)中選取河南能源、平煤神馬、安鋼、鄭煤、中原證券、河南國際等6 家企業(yè)作為率先啟動集團(tuán)黨委書記、基層黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核試點單位。
（二）主要形式。1.省管企業(yè)黨委書記向省政府國資委黨委述職，省政府國資委黨委對集團(tuán)黨委書記考評。省委組織部全程指導(dǎo)。2.省管企業(yè)二級機(jī)構(gòu)黨組織書記向集團(tuán)黨委述職，集團(tuán)黨委對基層黨組織書記考評（管理層級較多的企業(yè)參照此考評辦法實施）。省政府國資委黨委重點加強(qiáng)指導(dǎo)。
（三）時間安排。省管企業(yè)黨建述職評議考核試點工作，由省政府國資委黨委統(tǒng)一部署，2015 年5 月底之前完成。具體時間安排是：
1.2015 年4 月上旬，省政府國資委黨委制定下發(fā)《實施方案》，對省管企業(yè)黨建述職評議考核試點工作進(jìn)行安排部署。
2.4 月20 日前，6 家省管企業(yè)試點單位黨委書記撰寫抓基層黨建述職報告，并制定本單位基層黨組織書記述職評議考核工作方案，報省政府國資委黨委審定。
3.4 月30 日前。省政府國資委黨委對試點單位黨委書記述職報告和基層黨組織書記述職評議考核工作方案進(jìn)行初審，提出初步點評意見和方案反饋意見，指導(dǎo)試點單位修改完善。
4. 5 月中旬，省政府國資委黨委適時組織召開試點省管企業(yè)黨委書記抓基層黨建述職評議考核大會，6 名省管企業(yè)試點單位黨委書記述職，參評人員對述職情況進(jìn)行評議。同時，在此期間，省政府國資委黨委派人參加試點單位基層黨組織書記述職評議考核會議，并進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
5.5 月下旬，省政府國資委黨委梳理匯總試點單位抓基層黨建述職評議考核情況，形成評議報告進(jìn)行反饋，并上報省委組織部。
三、述職評議考核的重點內(nèi)容
省管企業(yè)黨委書記、基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，要重點圍繞落實中央和省委有關(guān)部署，緊扣省管企業(yè)實際，突出問題導(dǎo)向，突出責(zé)任落實。主要從以下幾個方面進(jìn)行述職：
1.貫徹落實上級黨委決策部署情況。重點是認(rèn)真貫徹中央、省委和省政府國資委黨委有關(guān)部署要求，制訂企業(yè)黨建工作年度計劃；研究部署企業(yè)黨建主題教育、重大活動、服務(wù)型黨組織建設(shè)等基層黨建重點工作；協(xié)調(diào)解決重點、難點、熱點問題，特別是對查擺剖析的黨建工作突出問題的整改落實情況。
2.黨建工作責(zé)任制落實情況。重點是黨委履行主體責(zé)任，定期聽取基層黨建工作匯報、研究部署基層黨建工作、落實黨務(wù)部門人員編制、活動經(jīng)費等難題解決情況，黨委書記履行抓黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實“一崗雙責(zé)”要求、黨委參與企業(yè)重大問題決策、發(fā)揮政治核心作用情況等。
3.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況。重點是黨委履行全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦情況，以及紀(jì)委勇于擔(dān)當(dāng)監(jiān)督責(zé)任，敢于動真碰硬，加大正風(fēng)肅紀(jì)和腐敗案件查處力度情況。
4.基層黨建工作重點任務(wù)完成情況。重點是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、黨組織換屆、干部監(jiān)督管理、服務(wù)型黨組織建設(shè)、落實組織生活會制度、黨員隊伍教育管理、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用等情況。
5.持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)情況。重點是教育實踐活動整改落實、建章立制以及鞏固拓展活動成果的情況，貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委省政府若干意見的情況，組織開展突出問題專項整治情況，嚴(yán)肅查處基層干部不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為情況，以及聯(lián)系服務(wù)基層群眾的情況。
6.黨建工作創(chuàng)新情況。重點是結(jié)合實際、主動作為，采取有效措施創(chuàng)新黨建工作，培育特色亮點的主要做法及經(jīng)驗。
四、述職評議的方法和步驟
1.深入學(xué)習(xí)，提升思想認(rèn)識。述職會前，要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委有關(guān)加強(qiáng)黨的建設(shè)的文件精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話尤其是在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的重要講話精神，全面總結(jié)近年來抓基層黨建工作的情況，進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省委的部署和要求上來。
2.求真務(wù)實，撰寫述職報告。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、提升認(rèn)識的基礎(chǔ)上，企業(yè)黨委書記要認(rèn)真撰寫述職報告，實事求是總結(jié)成績、查找問題，全面梳理分析本企業(yè)基層黨建工作取得的實際成效、存在的薄弱環(huán)節(jié)和重點難點問題，明確下步工作打算。述職報告要采取寫實方式撰寫，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則，以履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況為主線，力求做到全面詳實、簡明扼要，重點突出、特色鮮明。要堅持問題導(dǎo)向，對存在的問題講清講透。要落實改進(jìn)文風(fēng)要求，堅持講短話、講實話，用事實、實例、數(shù)字說話。述職報告要在會議召開一周前報省政府國資委黨委組織部審核把關(guān)，而后再報委黨委主要負(fù)責(zé)同志審定。
3.嚴(yán)密組織，搞好述職評議。省政府國資委黨委召開省管企業(yè)黨委書記抓基層黨建工作述職大會。會議由省政府國資委黨委書記主持。參加會議人員：省政府國資委黨委班子成員、省管企業(yè)黨委書記、組織部部長（黨辦主任）。省政府國資委機(jī)關(guān)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人。特邀請省委組織部領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)。具體步驟是：(1)述職。試點企業(yè)黨委書記逐一述職，時間控制在15 分鐘以內(nèi)；(2)點評。述職人員發(fā)言結(jié)束后，委黨委主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合平時掌握的情況作簡要點評，重點肯定經(jīng)驗做法，指出存在問題和下步努力方向;(3)評價。述職點評后，參會人員按好、較好、一般、較差四個檔次進(jìn)行評價。參評人員分別按一定權(quán)重計算評議結(jié)果。其中，省委組織部領(lǐng)導(dǎo)、省政府國資委黨委委員的評議權(quán)重占40%，省政府國資委機(jī)關(guān)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人的評議權(quán)重占30%，省管企業(yè)黨委書記、組織部部長（黨辦主任）的評議權(quán)重占30%。述職全部結(jié)束后，省政府國資委黨委主要負(fù)責(zé)同志作總結(jié)講話。
4.跟蹤問效，抓好整改落實。述職大會后，省政府國資委黨委組織部要及時匯總評議考核情況，逐一形成書面意見，反饋給試點企業(yè)黨委。各企業(yè)黨委根據(jù)省政府國資委黨委反饋意見，針對存在問題，制定整改落實方案，專題報省政府國資委黨委，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報。省政府國資委黨委采取相關(guān)措施，跟蹤督促整改情況，并把評議考核結(jié)果作為評價各省管企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委書記的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為兩年一度“七一”評先表彰的重要依據(jù)。同時，將評議考核結(jié)果報送省委組織部，同領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核結(jié)合起來，作為評價企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和選拔任用干部的重要依據(jù)。
五、幾點要求
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在省委組織部的具體指導(dǎo)下，省政府國資委黨委成立由委黨委主要負(fù)責(zé)同志任組長，主管副主任任副組長，有關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加的省管企業(yè)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在委黨委組織部，具體負(fù)責(zé)組織省管企業(yè)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核試點工作。
2.認(rèn)真組織實施。各省管企業(yè)黨委要將開展基層黨建工作述職評議考核工作作為貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的重要舉措，作為落實企業(yè)黨建工作責(zé)任制的重要抓手，作為加強(qiáng)和促進(jìn)省管企業(yè)基層黨建工作的長效機(jī)制，高度重視，嚴(yán)密組織，按照此方案的要求認(rèn)真抓好落實，確保述職評議考核試點工作順利有效開展。
3.建立長效機(jī)制。省政府國資委和各省管企業(yè)都要認(rèn)真總結(jié)開展述職評議考核的有效做法和經(jīng)驗，查找問題不足，完善方法步驟，探索制度機(jī)制，建立健全基層黨建工作述職評議考核制度，確保這項工作制度化、常態(tài)化、長效化，推動省管企業(yè)各級黨組織特別是黨委書記把黨建工作作為主業(yè)，努力形成大抓基層的鮮明導(dǎo)向。從今年開始，在每年年終前后，各省管企業(yè)都要認(rèn)真組織開展基層黨組織書記述職評議考核工作，并及時將有關(guān)情況專題報省政府國資委黨委。
4.注重工作創(chuàng)新。各省管企業(yè)黨委要本著求真務(wù)實的原則，緊密結(jié)合自身實際，認(rèn)真制定本企業(yè)基層黨組織書記述職評議考核工作方案和計劃，積極探索，創(chuàng)新述職評議考核的方式方法，嚴(yán)防搞形式、走過場，切實達(dá)到述出職責(zé)，評出亮點，考出實績，明確方向，不斷提升省管企業(yè)黨建工作整體水平。